¿Multas por Ley REP? Quizás nunca has oído hablar de ellas, pero puede ser que tu empresa esté a punto de ser fiscalizada por alguna infracción a la Ley 20920 y constarte hasta 10000 UTA. Si deseas saber cómo evitar estas multas estas en el lugar indicado.
¿Qué es la Ley REP?
La Ley 20.920, vigente desde 2016, proporciona un marco regulatorio para la gestión de residuos. Su objetivo principal es prevenir la generación de residuos y promover su valorización, lo que implica su reutilización, reciclaje o cualquier otro proceso que permita reutilizarlos. Un aspecto clave de esta ley es que crea la Responsabilidad Extendida del Productor (REP), un principio que exige a los fabricantes y distribuidores asumir la responsabilidad de los residuos derivados de los productos que colocan en el mercado.
¿Cuáles son los productos regulados por la Ley REP?
La ley señala que la Responsabilidad Extendida del Productor aplicará específicamente a los residuos de productos, introducidos al mercado nacional, que, por sus características de volumen, toxicidad, o potencial de reciclaje merecen una atención especial. Estos productos se denominan Productos Prioritarios y hasta la fecha, se han categorizado seis:
- Aceites Lubricantes,
- Aparatos Eléctricos y Electrónicos
- Baterías
- Envases y Embalajes
- Neumáticos
- Pilas
No obstante, el Ministerio del Medio Ambiente (MMA) tiene la autoridad para agregar nuevas categorías de productos. En 2022, se llevó a cabo un estudio para evaluar posibles adiciones a la lista de productos prioritarios. Entre los candidatos considerados estaban los productos textiles y de vestuario, productos agrícolas, vehículos, medicamentos, equipos de pesca y acuicultura, pinturas y cigarrillos.
¿A quiénes afecta la ley 20920 (Ley REP)?
- Empresas productoras o importadoras de cualquiera de los productos prioritarios.
- En el caso de la categoría de Envases y Embalajes, se considerarán afectas todas las empresas que introduzcan al mercado nacional cualquier producto envasado o embalado previamente.
- Empresas que vendan productos importados a los que se les asigne una marca propia.
- Empresas que importen bienes de consumo envasados, para uso profesional.
Todas estas empresas se considerarán Productores de Productos Prioritarios (PPP) y estarán afectas a la Ley REP.
Existen excepciones a esta afectación, para los siguientes productores:
- Microempresas, definidas por la Ley 24.416/2010, quedan exentas de cumplir con las metas de recolección y valorización de la Ley REP, pero deben reportar sus ventas en la Ventanilla Única (VU).
- También quedan exentas las empresas que pongan en el mercado menos de 300 kg/año de residuos de productos prioritarios.
Estas medidas buscan proteger a las pequeñas empresas y evitarles una carga administrativa excesiva.
¿Cuáles son las obligaciones de las empresas afectas a Ley REP?
- Registrarse en el Sistema de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC).
- Desarrollar o adherirse a un Sistema de Gestión (SIG) que les permita cumplir con las metas de recolección y reciclaje.
- Asegurar que el tratamiento de sus residuos de productos prioritarios recolectados se realice por gestores autorizados.
- Cumplir con las metas de recolección y metas de valorización de sus productos prioritarios. Dichas metas se encuentran en los decretos correspondientes a cada uno de ellos. A día de hoy se encuentran vigentes los Decretos N°8/2021 del MMA (neumáticos) y N°12/2021 del MMA (envases y embalajes).
¿Qué son los Sistemas de Gestión de Ley REP?
Son organizaciones sin fines de lucro conformadas por productores de productos prioritarios que funcionan como un mecanismo instrumental para que los productores, individual o colectivamente, den cumplimiento a las obligaciones establecidas en el marco de los decretos REP, a través de la implementación de un plan de gestión.
- Deben ser autorizados por el Ministerio de Medio Ambiente (MMA)
- Deben estar integrados íntegramente por Productores de Producto Prioritario (PPP)
¿Cuáles son los principales Sistemas de Gestión Vigentes?
Los principales sistemas de gestión para envases y embalajes incluyen ReSimple, Giro, ProREP y Campo Limpio; en el caso de los neumáticos, destacan Neuvol y Valoramas; y para los artefactos eléctricos y electrónicos, se encuentra TRAEE (actualmente en proceso de conformación). Estos sistemas brindan soluciones integradas para la recolección, reciclaje y disposición adecuada de residuos de productos considerados prioritarios. Además de ser quienes cumplirán las metas establecidas por la Ley.
¿Cuál es el estado actual de la Normativa?
Los decretos N°8/2021 y N°12/2021 del MMA, establecen metas específicas de recolección y valorización para neumáticos y envases y embalajes, respectivamente. La Resolución Exenta N°2084/2023 del MMA, publicada en el Diario Oficial el 27 de diciembre de 2023, introduce una instrucción general sobre trazabilidad de datos, reportes mensuales y contenido de los informes de cumplimiento en el marco de la Ley REP. Creando el Sistema de Reporte de la Responsabilidad Extendida del Productor (SISREP), a partir del 1 de enero de 2025, el cual establecerá un registro público de los sistemas de gestión habilitados.
Desde la publicación de esta instrucción en el Diario Oficial, los Productores de Productos Prioritarios (empresas afectas a la Ley) sujetos a metas de recolección y valorización de residuos deberán mantener en sus instalaciones un registro digital de todos sus productos prioritarios que considere, al menos, los siguientes datos:
- El número de referencia de stock (SKU).
- Una descripción del producto.
- Clasificación del producto según categoría y subcategorías establecidas en el decreto supremo que establece las metas de recolección y valorización de residuos.
Además, deberán mantener en sus instalaciones, un registro digital de las operaciones comerciales que cuentan como introducción de productos prioritarios al mercado nacional, considerando, al menos, los siguientes datos:
- Identificación del producto prioritario
- Unidades introducidas al mercado nacional.
- Fecha de la operación comercial.
- Identificación del consumidor y calificación industrial otorgada por la autoridad sanitaria, salvo que se trate de público general.
Fiscalización y Sanciones Ley REP
La Ley REP otorgó competencia a la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) para fiscalizar y sancionar infracciones. Algunas de las más relevantes son:
Infracciones Leves en la Ley REP
- No inscribirse en el Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC).
- No contar con un Sistema de Gestión Autorizado.
- Celebrar convenios con gestores en contravención.
- Entregar información falsa a la SMA o al MMA.
- No entregar el informe final de cumplimiento de la meta de recolección y valorización, dentro del plazo establecido en el decreto respectivo,
- Entregar residuos de productos prioritarios a gestores no registrados ante el Ministerio
Sanciones leves:
- Amonestación por escrito.
- Multas desde 1 a 1.000 UTA.
Infracciones Graves en la ley REP
- No cumplir con las metas de recolección y valorización.
- No declarar información, confirme al Artículo N°6 de la Ley 20.920.
- No cumplir con lo dispuesto en el Artículo N°8 de la Ley 20.920.
- No cumplir con el requerimiento de información de la SMA.
- No declarar oportunamente en el Portal RETC.
Sanciones graves:
- Revocación de Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA).
- Clausura Temporal o Definitiva.
- Multas de hasta 5.000 UTA.
Infracciones Gravísimas en la ley REP:
- No proporcionar al MMA información adicional requerida.
- No cumplir con la obligación de informar la cantidad de Productos Prioritarios Comercializados en el país, las actividades de recolección, valoración y eliminación realizadas y su costo.
- No cumplir con la obligación de informar si la gestión de actividades de recolección y valorización es individual o colectiva.
- No cumplir con la obligación de informar, establecida en el artículo segundo transitorio.
Sanciones gravísimas:
- Revocación de Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA).
- Clausura Temporal o Definitiva.
- Multas de hasta 10.000 UTA.
¿Qué hacer si mi empresa está afecta por la Ley 20920?
En primer lugar, verificar que su empresa está registrada en el Sistema de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC), luego determinar su Línea Base, es decir, la cantidad de productos prioritarios comercializados en el país, durante el año inmediatamente anterior. En tercer lugar realizar su declaración anual de Ley REP a través de Ventanilla Única, desarrollar o adherirse a un Sistema de Gestión que le permita a su empresa cumplir con las metas de recolección y reciclaje. A día de hoy ya se encuentran vigentes las metas de neumáticos y envases y embalajes.
Es muy importante que sus áreas comercial y de compras, estén totalmente involucradas en la Ley REP, ya que se deben tomar decisiones que son estratégicas y centrales para el negocio: ¿qué embalaje deberían usar sus productos?, ¿los materiales utilizados suben o bajan lo que deberá pagar como ecotasa?, ¿tengo hoy en día la información de peso y materialidad de los envases y embalajes de cada uno de mis productos comercializados en Chile?,¿qué área obtiene hoy esa información?.
Esta y muchas más preguntas surgen al momento de entrar al cumplimiento de la Ley REP. Por ello es vital asesorarse por profesionales con experiencia en temáticas ambientales y en especial, de ésta Ley. En este sentido, ASALVO Ambiental, con más de 15 años de trayectoria, se ha consolidado hoy en día como un referente a nivel nacional en Ley REP, cumplimiento normativo y economía circular. Trabajando con diversas industrias, incluyendo el retail, supermercados, telecomunicaciones, universidades, distribuidores y productores. La firma es reconocida por ayudar a posicionar a sus clientes a la vanguardia de la sostenibilidad ambiental.
Asesoría en Ley REP
En el marco de ese compromiso ASALVO ofrece una asesoría, online, totalmente gratuita, de 30 minutos, para todas las empresas que quieran orientación sobre cómo iniciar su camino al cumplimiento de la Ley REP. Las empresas interesadas pueden escribir directamente a info@asalvo.cl.
La Ley REP es un hito en la legislación ambiental chilena y un claro reflejo del compromiso del país con un desarrollo sostenible. Su implementación exitosa requiere del esfuerzo conjunto de productores, consumidores, y autoridades, y de una visión a largo plazo que ponga la sostenibilidad en el centro de nuestra economía.
